11月29日，廣西柳州高新區(qū)汽車零部件園區(qū)，和煦的陽光灑向一間間廠房，顯得格外溫暖。

晨霧還未完全退去，柳州一陽科技公司門前便簇?fù)砹瞬簧俾毠�，圍著宣傳欄指指點(diǎn)點(diǎn)、有說有笑。當(dāng)天該公司公示年終獎(jiǎng)考評(píng)辦法，并征求職工意見，引得不少職工駐足觀看。

鑄造車間技師陸必顯一邊看，一邊掐著手指算，按照細(xì)化的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，自己的年終獎(jiǎng)大約有1.4萬元。其他工友得多少，也能掐個(gè)八九不離十。

一陽科技通過借鑒ISO9000質(zhì)量認(rèn)證體系，將職工代表大會(huì)納入企業(yè)管理制度中。每名職工的崗位績(jī)效、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、薪酬獎(jiǎng)勵(lì)都有章可循，通過公示，職工們可隨時(shí)查看。收入比較高的陸必顯雖然是老板的親戚，但他并不擔(dān)心同事們說他靠裙帶關(guān)系，因?yàn)檎摷夹g(shù)、論貢獻(xiàn)，他在企業(yè)都是數(shù)一數(shù)二的。

“廠務(wù)公開后，最大的變化是說閑話的少了，埋頭干活的多了�！惫�司工會(huì)主席楊升明說。

今年9月至11月，柳州開展“廠務(wù)公開巡視月”活動(dòng)，市廠務(wù)公開工作組抽查各縣區(qū)、重點(diǎn)企事業(yè)單位49家，合格率達(dá)80%以上。但同時(shí)，工作組也發(fā)現(xiàn)，在一些企業(yè)尤其是非公企業(yè)中，還存在著對(duì)廠務(wù)公開工作的種種誤解。通過工作組的指導(dǎo)和做工作，不少企業(yè)已由被動(dòng)向職工公布熱點(diǎn)敏感問題，轉(zhuǎn)為主動(dòng)“曬一曬”，吸納職工智慧，帶領(lǐng)職工群策群力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

公開啥，老板說了也不算

工作組發(fā)現(xiàn)，在不少民營(yíng)、股份制企業(yè)里，由于各項(xiàng)制度未健全，在薪酬待遇、人事任免等敏感問題上，表面上職工們諱莫如深，背后卻百般打聽。

“在大家的印象中，廠務(wù)公開民主管理一般是事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的事，不適用于股份制企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)�！绷�州市廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、市總工會(huì)黨組書記慕振升告訴記者，活動(dòng)開始時(shí)，工作組剛進(jìn)一家企業(yè)，就碰了釘子。

“我是老板我說了算！”在那家企業(yè)，老板一聽要公開收支、職工獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)，頓時(shí)火冒三丈：誰對(duì)公司貢獻(xiàn)大，老板最清楚。一個(gè)點(diǎn)子，可敵雄兵百萬，普通員工哪懂？為什么要公開！

“這樣不妥！”市廠務(wù)公開辦公室成員、市總工會(huì)民主管理部部長(zhǎng)張勛馬上糾正他。“政府都要政務(wù)公開、信息公開，企業(yè)哪能暗箱操作？的確有貢獻(xiàn)的職工，獎(jiǎng)金多拿點(diǎn)，大家也服氣�！崩习逡宦爢』鹆�。

在今年的柳州市兩會(huì)上，市總工會(huì)提出議案和提案，要求廠長(zhǎng)、經(jīng)理和企業(yè)高管年薪標(biāo)準(zhǔn)的制定，須經(jīng)企業(yè)職代會(huì)審議通過，納入廠務(wù)公開項(xiàng)目中，并由人大監(jiān)督執(zhí)行。

通過面對(duì)面幫帶，督促企事業(yè)單位公開廠務(wù)、完善制度，讓不少企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)民主管理有了新的認(rèn)識(shí)。他們紛紛表示，工資獎(jiǎng)金、干部提拔，只要合情合理，也沒必要藏著掖著。

商業(yè)機(jī)密可保密，賺沒賺錢得公開

巡視中，有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)憂，企業(yè)經(jīng)營(yíng)之道，靠奇兵制勝，一些攻關(guān)計(jì)劃、營(yíng)銷策略，要是公開了，被對(duì)手知曉，損失可就大了。

“法律規(guī)定不宜公開的商業(yè)、技術(shù)機(jī)密，可以向職工解釋清楚，而像企業(yè)賺沒賺錢，賺了多少，以及涉及企業(yè)發(fā)展等重大問題，都是職工關(guān)心的熱點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)公開�！笔袕S務(wù)公開辦公室成員、市工商局副局長(zhǎng)韋擁軍，澄清了企業(yè)負(fù)責(zé)人的模糊認(rèn)識(shí)。

有企業(yè)工會(huì)干部說，雖然在《公司法》和《企業(yè)民主管理規(guī)定》里，都明確了企業(yè)應(yīng)當(dāng)向職工公布的事項(xiàng)，比如經(jīng)營(yíng)管理的基本情況、集體合同文本和勞動(dòng)規(guī)章制度等。但在一些企業(yè)，雖說實(shí)行了廠務(wù)公開，可公示的都是些雞毛蒜皮的小事，而人事、財(cái)務(wù)、工資獎(jiǎng)金等職工最關(guān)心最敏感的問題，卻遮遮掩掩。

“不同性質(zhì)的企業(yè)，要區(qū)別來看。”市廠務(wù)公開工作組副組長(zhǎng)、市國(guó)資委副主任陳光明介紹，國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本占主導(dǎo)地位的企事業(yè)單位，在干部提拔、工資獎(jiǎng)金、股權(quán)分配、物資采購等敏感問題上，必須向全體職工完全公開。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的工資、獎(jiǎng)勵(lì)收入、年薪制實(shí)施及考核情況，還有住房、交通、通訊工具的配置以及費(fèi)用支出、出國(guó)出境情況等，不公開就是違法。而股份制企業(yè)、外資企業(yè)、合資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等，有的內(nèi)容是可以在一定范圍內(nèi)公開。

企業(yè)越是困難時(shí)越要公開廠務(wù)

這次活動(dòng)中，柳鋼經(jīng)常被工作組成員當(dāng)做廠務(wù)公開成功案例向企業(yè)負(fù)責(zé)人們宣傳。

柳州鋼鐵（集團(tuán)）公司是廣西最大的工業(yè)企業(yè)，在崗職工1.5萬人。然而，由于效益下滑，職工薪酬待遇下降明顯，企業(yè)要減虧脫困，不少職工面臨分流轉(zhuǎn)崗。

柳鋼工會(huì)主席李智說，困難面前，柳鋼工會(huì)堅(jiān)持每天利用廣播、電視等媒介，發(fā)布廠情，并發(fā)動(dòng)職工為企業(yè)節(jié)能降耗、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)貢獻(xiàn)“金點(diǎn)子”。

從2015年以來，柳鋼工會(huì)共收到職工上報(bào)的意見建議300多條，經(jīng)過消化吸收、降本增效，目前已實(shí)現(xiàn)降成本35億元，企業(yè)扭虧為盈勝利在望。

“都說‘樹倒猢猻散’，沒想到企業(yè)越困難，職工的心反而越齊�！睆S情發(fā)布的效果，大大出乎企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意料。

有10余家企業(yè)，還專門到柳鋼“取經(jīng)”，學(xué)習(xí)借鑒其廠情發(fā)布的做法。

作為廣西的工業(yè)重鎮(zhèn)，柳州在調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能過程中，有200余家企業(yè)面臨兼并重組和改制，市廠務(wù)公開工作組挨家挨戶跑，督促企業(yè)將兼并、關(guān)停和改制以及職工安置方案提交職代會(huì)審議，妥善解決企業(yè)裁員、降薪、轉(zhuǎn)崗安置和保障問題，維護(hù)職工合法權(quán)益。目前，已有85%的市屬企業(yè)基本完成改制，涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)公開。

“企業(yè)越是困難時(shí)越要公開廠務(wù)。凡事只有開誠(chéng)布公，職工才會(huì)真心理解、心服口服，企業(yè)發(fā)展才有后勁。”慕振升說。（通訊員 李玉金 記者 龐慧敏）