“之前看到過一些職工維權(quán)的成功案例，這次發(fā)生在自己身上，感受到了工會維權(quán)的速度和力度！”從維權(quán)的“旁觀者”到“親歷者”，福建省廈門市同安工業(yè)園的貨運司機劉華（化名）向車友們講述起自己的維權(quán)故事。

今年4月，劉華因與用人單位產(chǎn)生矛盾而被口頭辭退，單位拒絕支付當(dāng)月已發(fā)生的工資及解除勞動關(guān)系賠償金。毫無維權(quán)經(jīng)驗的他向工會尋求幫助，僅用了3天時間就收到了全額欠款。

如何讓職工維權(quán)有力量、有底氣？日前，記者從廈門市總工會了解到，市總正持續(xù)探索并推廣“1+4+N”維權(quán)工作體系，實施“能動維權(quán)”，推動全市9處“園區(qū)楓橋”職工法律服務(wù)一體化基地勞動法律監(jiān)督協(xié)作機制全覆蓋。

“一網(wǎng)共建”，激活法律維權(quán)“微單元”

“真是謝謝你們！”日前，從廣東來廈門務(wù)工的職工柯禮（化名）給廈門市同安區(qū)總工會勞動人事爭議調(diào)解員、片區(qū)網(wǎng)格長、諾盛測控技術(shù)有限公司工會主席徐青山發(fā)來了一條微信，當(dāng)天他收到了企業(yè)拖欠支付的9106.96元工資。

今年4月，柯禮入職廈門一家專業(yè)設(shè)備制造業(yè)公司，從事裝配工作。工作兩個月后，用人單位以柯禮工作效率太低、無法滿足崗位生產(chǎn)需求為由將他開除，并拒絕支付其崗位工資和加班工資。幾經(jīng)協(xié)商無果后，柯禮來到同安區(qū)“園區(qū)楓橋”職工法律服務(wù)一體化基地反映情況。當(dāng)天，基地人員就把案件派到了片區(qū)網(wǎng)格長徐青山的手中。

接到案件后，徐青山第一時間撥通了柯禮和公司負責(zé)人的電話，一面安撫職工情緒，一面也向公司的負責(zé)人了解未支付工資的原因，并就相關(guān)的法律規(guī)定進行詳細解釋，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)考勤記錄和往期工資流水進行工資測算。兩天后，徐青山將《工會勞動法律監(jiān)督意見書》送到了企業(yè)負責(zé)人的手中。第3天，職企雙方達成一致并簽訂了調(diào)解協(xié)議，這場勞動關(guān)系糾紛圓滿畫上句號。

在同安工業(yè)園區(qū)內(nèi)，像徐青山這樣的網(wǎng)格長還有很多，他們組成了園區(qū)內(nèi)職工維權(quán)的“微單元”。

徐青山告訴記者，在市、區(qū)兩級工會的推動下，同安工業(yè)園區(qū)成為廈門工會“1+4+N”維權(quán)工作體系的試點園區(qū)。為提高工會法律維權(quán)服務(wù)的能動性，總面積16平方公里的工業(yè)園區(qū)被劃分為9個網(wǎng)格空間，實現(xiàn)了“一張圖”的網(wǎng)格化管理。園區(qū)內(nèi)27名企業(yè)工會主席成為片區(qū)網(wǎng)格長，270名企業(yè)工會干部成為網(wǎng)格員，依照勞動爭議預(yù)警、調(diào)處、上報流程，“定格定點”主動靠前為職工提供法律維權(quán)服務(wù)。該園區(qū)的勞動合同簽訂率達98%以上，勞動用工備案率為100%，勞動糾紛風(fēng)險化解率也達到了100%。

“因為親近，所以了解。”在“啉茶”調(diào)解室內(nèi)，徐青山告訴記者，“作為網(wǎng)格長，我們理解職工維權(quán)的難處，也了解企業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)狀，從而能幫助雙方找到化解矛盾爭議的平衡點�！�

“四級協(xié)同”，保障勞動關(guān)系“大健康”

不久前的一天，同安區(qū)總工會勞動關(guān)系健康管家、集體協(xié)商指導(dǎo)員、廈門豪勢力人力資源有限公司總經(jīng)理郭秀玲接到了一通來自基層工會主席的求助電話，便和片區(qū)網(wǎng)格長高燚華迅速趕往現(xiàn)場。

經(jīng)了解，當(dāng)天該公司5月底離職的職工因多次要求企業(yè)支付年度績效獎金遭拒后“上門”理論。眼看雙方各執(zhí)己見，溝通陷入僵局，郭秀玲和高燚華便決定采用“背靠背”調(diào)解、“面對面”勸和方式，將雙方“拉回”協(xié)商席。

經(jīng)過近1個小時的勸說，企業(yè)最終同意全額支付年度績效獎金。調(diào)解結(jié)束后，郭秀玲還對企業(yè)勞動關(guān)系進行風(fēng)險評估，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在多處用工風(fēng)險問題，并給出了一份詳實的“勞動關(guān)系體檢報告”。

“報告里既有風(fēng)險分析的問題，也有風(fēng)險管控的建議，這趟免費上門的‘法律服務(wù)’太值了！”企業(yè)負責(zé)人告訴記者。而在同安工業(yè)園區(qū)內(nèi)，今年上半年已有52家企業(yè)在當(dāng)?shù)毓�會的幫助下建立了勞動關(guān)系健康體檢檔案。

從事后救濟到事前規(guī)范，從上門巡檢到區(qū)域互檢，如今同安區(qū)已建立了“區(qū)總工會網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組—片區(qū)指導(dǎo)員—片區(qū)網(wǎng)格長—網(wǎng)格員”四級勞動法律監(jiān)督網(wǎng)格架構(gòu)，在這個架構(gòu)的聯(lián)動下，由網(wǎng)格長、調(diào)解員、志愿律師、工會干部組成的44名勞動關(guān)系健康管家定期到企業(yè)開展勞動關(guān)系健康體檢，幫助企業(yè)找準(zhǔn)引發(fā)勞動爭議的“隱患”。今年以來，廈門全市通過構(gòu)建“四級協(xié)同”的勞動法律監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，已推動勞動關(guān)系健康體檢惠及112家企業(yè)，風(fēng)險隱患排查糾錯率達100%。

“N維融合”，拓展和諧勞動“朋友圈”

“登錄智慧服務(wù)平臺，點擊‘網(wǎng)格服務(wù)點’你就能進入網(wǎng)格地圖，在這里你可以看到每個網(wǎng)格地塊的網(wǎng)格長聯(lián)系方式、企業(yè)信息和就近的法律援助機構(gòu)，也能在線上一鍵申報所需要的法律服務(wù)項目�！比涨埃�在同安區(qū)職工法律服務(wù)一體化基地內(nèi)，工作人員葉海江正為前來求助的職工李哲睿（化名）介紹基地“智慧楓橋”服務(wù)平臺的“打開方式”。

在該基地的智慧服務(wù)平臺上，職工不僅能夠在線預(yù)約基地內(nèi)的“兩室兩庭”，獲享勞動爭議調(diào)解處理、法律援助、勞動法律監(jiān)督、開庭審理、心理咨詢等一站式的多元服務(wù)，還能借助工會與人社、司法、法院、檢察院的聯(lián)動機制，查詢到企業(yè)招聘信息、最新政策法規(guī)等內(nèi)容，體驗線上點單、線下服務(wù)的智能化法律維權(quán)服務(wù)。

近年來，廈門各級工會加強與相關(guān)部門交流協(xié)作，通過完善跨部門的勞動爭議源頭治理協(xié)同機制，強化勞動關(guān)系領(lǐng)域的治理基礎(chǔ)、深化治理銜接、優(yōu)化治理協(xié)同。同時，廈門已在全市范圍內(nèi)建立了6個工會駐勞動人事爭議仲裁委員會調(diào)解工作站，通過配備工作人員和購買服務(wù)等方式為勞動者提供公益性勞動人事爭議調(diào)解服務(wù)。

在試點構(gòu)建“1+4+N”維權(quán)工作體系的過程中，同安工業(yè)園區(qū)成功實現(xiàn)了“1升1降”——采用調(diào)解方式化解的勞動爭議比例上升，調(diào)解率從28%上升至85%；經(jīng)過健康體檢的企業(yè)發(fā)生勞動爭議糾紛的比例下降，職工勞動糾紛處理時間也成功壓縮了近30%。

這樣的變化有望在廈門更多的園區(qū)落地。廈門市總相關(guān)負責(zé)人表示，市總聯(lián)合法院、檢察院、司法局及人社等部門制定《關(guān)于全面推進“一函兩書”工作的意見》，持續(xù)指導(dǎo)區(qū)總工會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)工會、市直屬企業(yè)、行業(yè)成立以網(wǎng)格員、調(diào)解員、志愿律師、工會干部為成員的“四員隊伍”，為推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、維護職工合法權(quán)益提供人才保障和機制保障，增強維權(quán)服務(wù)的能動性和有效性。