一

距云南省騰沖市031號聯(lián)防所辦公室不到20米，就是1985號中緬界碑。

“我們的主要職責(zé)是維護(hù)邊境線鐵絲網(wǎng)完好，巡邏，防范非法出入境，巡邏靠步行或者騎摩托車�！甭�(lián)防所所長李久長不時看看窗外的濛濛秋雨說，“這里海拔高，冬天會下雪，感謝工會送來的油汀取暖器，這玩意兒好使，既溫暖又安全�！�

秋雨中，油汀悄無聲息釋放熱量，室內(nèi)溫暖如春。

“類似油汀這些物品，職工‘點菜’，我們給配�！币慌缘尿v沖市總工會黨組書記、常務(wù)副主席楊梓說，“各地需求不一樣，根據(jù)職工的特定需求配置，這類哨卡，取暖配油汀最適用�！�

保山市總工會黨組書記、常務(wù)副主席王成科介紹道，保山是中緬貿(mào)易的重要前沿，有龍陵、騰沖兩個邊境縣市和緬甸毗鄰，國境線長167.78公里，現(xiàn)有國家一類口岸1個，重點通道4條，“2020年以來，各級工會投入慰問金583.15萬元，慰問強邊固防及疫情防控一線職工、邊境界務(wù)員等1.5萬余人次�！�

云南省總“暖邊固防”行動推行一周年之際，記者采訪了云南省總黨組書記、常務(wù)副主席王宏。

王宏說，“云南省總實施‘暖邊固防’行動，既是基于云南邊境線綿長，與三個國家毗鄰的實際，更是基于落實中國工會十八大要求和全總‘559’工作思路，服務(wù)云南省委強邊固防大局的大背景�！�

王宏說，云南邊境線長4060公里，有8個州（市）的25個邊境縣（市）分別與緬甸、老撾、越南接壤，沿線有數(shù)十萬職工需要服務(wù)，2023年10月，云南省總啟動了“暖邊固防”行動，“省總以邊境縣（市）為重點，擬用三年左右時間，集中投入資源、力量，緊緊抓住沿邊40.86萬名職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，通過4方面21個重點項目，更好地激勵廣大職工扎根邊疆、建設(shè)邊疆、守護(hù)邊疆�！�

據(jù)他介紹，“四個方面”一是堅持樹典型、強引領(lǐng)，唱響“邊疆職工心向黨”的時代強音；二是堅持激動力、促發(fā)展，匯聚“咱們工人有力量”的固邊合力；三是堅持做實事、暖人心，提升“工會溫暖進(jìn)萬家”的沿邊職工獲得感；四是堅持強基層、固根本，夯實“沿邊工會有作為”的奮進(jìn)基礎(chǔ)。

他說，21個重點項目遍及全省各級工會服務(wù)邊境職工的方方面面，其中尤其突出的有12項：以深入宣講凝聚職工、以榜樣力量激勵職工、以多彩文化陶冶職工、打造競賽品牌、加強技術(shù)幫扶、提升技能素質(zhì)、普惠服務(wù)有廣度、精準(zhǔn)服務(wù)有溫度、維權(quán)服務(wù)有力度、著力建好組織、著力建強隊伍、著力建優(yōu)陣地。

王宏說，“多彩文化陶冶職工方面，我們對每個邊境縣總工會專項補助10萬元資金，用于支持開展文藝匯演、體育比賽等職工文體活動，對符合條件的20個抵邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予每個30萬元的補助，支持建設(shè)燈光球場�！�

勞動和技能競賽，不僅是產(chǎn)改的重要內(nèi)容，而且也是促進(jìn)邊疆經(jīng)濟社會發(fā)展的創(chuàng)新潛力和創(chuàng)造活力的重要舉措。

云南工會聚焦資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟“三大經(jīng)濟”發(fā)展，以及沿邊重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點領(lǐng)域，突出“邊”字特點，因地制宜、因產(chǎn)制宜，打造競賽品牌。

“今年以來，打造競賽品牌方面，已組織開展了沿邊鐵路建設(shè)、高速公路建設(shè)，‘興水潤滇’工程，省屬企業(yè)‘一帶一路’境外項目，重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)硅光伏、新能源電池、綠色鋁企業(yè)發(fā)展等特色勞動和技能競賽，把邊檢‘精品課程’競賽、警務(wù)實戰(zhàn)大比武、電磁頻譜態(tài)勢分析三項技能競賽納入省級職工技能大賽，參賽職工超過10萬人次�！笔】偮毠ぜ紖f(xié)辦主任李茜說。

李茜說，工會組織猶如一個大智庫，匯集了各路能工巧匠，發(fā)揮工會聯(lián)系勞模工匠廣泛、智力資源密集的優(yōu)勢，“在‘暖邊固防’方面，加強技術(shù)幫扶大有可為，針對沿邊企業(yè)技術(shù)需求和技術(shù)難題，我們采取‘揭榜’模式，組織勞模工匠到沿邊企業(yè)傳授先進(jìn)經(jīng)驗和前沿技術(shù)，幫助解決困難難題�！�

據(jù)了解，2024年以來，已組織勞模和工匠人才205人次進(jìn)企業(yè)開展技術(shù)幫扶、技能培訓(xùn)、“師帶徒”等活動，幫助解決困擾企業(yè)發(fā)展的困難問題100多個，幫助2000多名職工改進(jìn)提升了技術(shù)。

做實事、暖人心旨在使沿邊職工有獲得感，在沿邊職工中廣泛開展普惠性質(zhì)的送溫暖活動。

“今年以來，重點慰問沿邊口岸園區(qū)企業(yè)職工、海關(guān)工作人員和鄉(xiāng)村教師、醫(yī)務(wù)人員等5萬多人次，”省總職工服務(wù)保障中心副主任張曉露介紹道，“其中，邊境廣播電視發(fā)射臺職工是首次被納入省級慰問，這些職工，長年工作在遠(yuǎn)離城市的高山遠(yuǎn)郊，承擔(dān)著將廣播電視信號安全高效傳入千家萬戶重要職責(zé)�！�

“此外，省總還組織7000多名服務(wù)邊境的專家人才、優(yōu)秀駐村工作隊員、一線職工等參加療休養(yǎng)活動，組織云南省第一人民醫(yī)院、云南省心理學(xué)會等單位的專家到德宏、西雙版納等地，開展義診、講座、心理健康輔導(dǎo)等活動，幫助量血壓、測血糖、查病情、開藥方，惠及上萬名的職工群眾�！睆垥月堆a充道。

二

在刺樹埡口三級聯(lián)防所院子，可以看到不遠(yuǎn)處就是沿陡峻的山坡迤邐分布、與中緬界碑平行的鐵絲網(wǎng)，目測鐵絲網(wǎng)的高度在4米以上。

今年45歲的楊建福是臨滄市鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)刺樹埡口三級聯(lián)防所的聯(lián)防員。

“我從2020年初疫情爆發(fā)后就來了，一直干到現(xiàn)在，管段有2.1公里長，管理著183個攝像探頭，我們負(fù)責(zé)其中的1.2公里，主要負(fù)責(zé)維護(hù)鐵絲網(wǎng)，防范非法越境�！睏罱ǜｎH為健談。

楊建福和其他5位職工負(fù)責(zé)管理的這1.2公里邊境線，是臨滄市全部96.358公里中的一小段。

“雖然很短，也是邊境線�！辈稍L臨滄市總工會黨組書記、常務(wù)副主席楊盡暉，談及楊建福他們管理的這一小段邊境線，楊盡暉有自己特別的視角，“這1.2公里的邊境線不出問題，那余下的95.158公里才有意義，同理，我們臨滄的96.358公里邊境線守好了，全省的4060公里邊境線才穩(wěn)定——在邊境管理方面，我覺得有關(guān)‘木桶短板’理論特別適用�！�

“我想表達(dá)的是，近些年，國家在邊境管理方面投入很大，但物防、技防、人防三者互為補充，不可或缺，換句話說，對非法越境活動，物理阻攔防范，以及技術(shù)防范都很重要，但是，人力投入尤其重要，因為物防、技防的要害還在人�！睏畋M暉說，“類似楊師傅他們這些看守邊境線的職工，再好的邊管措施都離不開他們的忠誠付出，因此，工會為他們提供必要的服務(wù)是應(yīng)該的�！�

“楊師傅他們巡邏面臨的最大危險就是有‘三多’，石頭多、溶洞多、落洞多，”在聯(lián)防所現(xiàn)場工作的臨滄市總副主席李貴仙補充介紹說，“因為我們這一帶是喀斯特地形，加上草樹茂密，職工外出巡邏工作稍不注意，有可能掉進(jìn)落水洞，也有可能遇到石頭墜落，這些，都有生命之虞。”

“因此，我們工會考慮給職工配備必要的防護(hù)裝備，如安全頭盔等。”她說。

“給邊境一線職工配備物品，我們強調(diào)‘貼心實用’�！崩钯F仙介紹了臨滄市總的做法，“一是分三批次安排專項資金為124個邊境聯(lián)防所職工配備洗衣機、冰箱、空調(diào)等物品，為巡邊護(hù)邊員配備戶外用品背包——包括強光手電、水壺、急救包、戶外應(yīng)急工具等——為邊境縣環(huán)衛(wèi)工人配備便攜式推車、手套、雨衣雨鞋等物品。為邊境縣護(hù)林職工配備巡護(hù)服裝、急救包、戶外用品背包等物品。為外事界務(wù)職工配備迷彩服、防水鞋、防水衣、急救包、戶外用品背包等物品。”

據(jù)楊盡暉介紹，臨滄市各級工會開展“暖邊固防”進(jìn)萬家走訪慰問，“已投入520多萬元，對全市2400多名聯(lián)防員、口岸園區(qū)企業(yè)職工、海關(guān)工作人員、高山臺站職工全覆蓋開展慰問，向2700多名邊境縣民（輔）警發(fā)放健康關(guān)愛卡，為全市100多個邊境聯(lián)防所、抵邊村配送貼心實用的慰問物資�！�

臨滄市的做法是云南省總“強邊固防”舉措中的一個組成部分。

這個方面，金勇說，省總的話語模式是“精準(zhǔn)服務(wù)有溫度”，為了有效達(dá)成“精準(zhǔn)服務(wù)有溫度”，省總聯(lián)合省邊防辦，在沿邊聯(lián)防所逐地開展調(diào)研，與聯(lián)防所職工面對面座談交流，綜合列出26項的需求清單，“以項目化、清單化有序推進(jìn)，確保資金使用在職工最需要的地方�！�

在省總的領(lǐng)導(dǎo)下，各地工會根據(jù)自身的特點，高招迭出——

“臨滄要從四個方面動手�！迸R滄市總副主席張國宏介紹說，“一是2024年實現(xiàn)3個邊境縣工人文化宮全覆蓋；3個口岸、園區(qū)職工服務(wù)中心全覆蓋；依托清水河、南傘、永和3個國門口岸建立集法律咨詢、政策解答、矛盾調(diào)處、飲水休息為一體的外籍勞工服務(wù)站；10個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工之家全覆蓋；每個邊境縣新建5個工會驛站；滄源縣金佤大酒店列入療休養(yǎng)基地。二是2025年實現(xiàn)3個邊境縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工之家全覆蓋；每個邊境縣新建5個工會驛站；三是2026年每個邊境縣新建5個工會驛站�！�

“保山在加強邊境地區(qū)職工服務(wù)陣地建設(shè)方面，共籌措資金189.65萬元�！北Ｉ绞锌偢敝飨�唐山說，“我們已在騰沖市、龍陵縣建成22個職工之家、9個職工驛站、6個職工書屋，還建成司機之家、職工小家、媽咪小屋等5個。”

紅河州有金平、綠春、河口三個縣市和越南的老街省和萊州省接壤，邊境線長達(dá)848公里，2023年，各級工會就投入資金640.17萬元，建成了國門工會驛站、國際貨場司機之家、邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工之家示范點等職工服務(wù)陣地15個，充分利用抵邊聯(lián)防所、社區(qū)老年食堂、邊境執(zhí)勤點等場所，形成工會“會站家”為一體的聯(lián)系職工群眾連心橋。

2023年11月，紅河州首個邊境聯(lián)防員工會委員會在河口縣正式成立。

“截至目前，紅河州建有抵邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)防所工會53個，抵邊村級工會組織85家，服務(wù)邊境一線職工群眾和當(dāng)?shù)鼐用?0余萬人�！敝菘偢敝飨�段煒介紹說，“我們圍繞綠春、金平、河口3個邊境縣邊境一線職工工作環(huán)境相對艱苦、生活設(shè)施比較緊缺的實際問題，利用抵邊聯(lián)防所、原核酸檢測點、邊境執(zhí)勤點等場所不斷加強‘國門工會驛站’建設(shè)，目前，全州推廣建設(shè)‘國門工會驛站’16個，服務(wù)職工1000余人。”

普洱市總工會黨組書記、常務(wù)副主席顧桃特別推介江城縣，“我們這個縣，邊境線全長183公里，是云南25個邊境縣市中，唯一與兩個外國——越南、老撾——陸地接壤的縣�！�

她說，市、縣工會在全縣41個邊境聯(lián)防所，聯(lián)合成立專職聯(lián)防員工會委員會，給了257名聯(lián)防職工一個“家”，此外，籌集資金近200萬元，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工之家3個，工會驛站4個，司機之家1個，愛心媽媽屋3個，“還與老撾豐沙里省約烏縣，越南奠邊省勐念縣、越南萊州省勐諜縣工會開展茶藝、手沖咖啡等職工友好交流活動�！�

根據(jù)顧桃介紹，普洱市另一個邊境縣瀾滄縣投入7.4萬元開展“暖邊固防”進(jìn)萬家走訪慰問，對全縣148名聯(lián)防員全覆蓋開展慰問，向676名邊境縣民（輔）警發(fā)放健康關(guān)愛卡，為全縣17個邊境聯(lián)防所配送貼心實用的慰問物資。

三

2021年12月3日，中老昆萬鐵路全線通車運營。

“中老國際鐵路”的正式名稱叫“中老昆萬鐵路”，是一條連接云南省昆明市與老撾萬象市的電氣化鐵路，還是第一條以中方為主投資建設(shè)、共同運營并與中國鐵路網(wǎng)直接連通的跨國鐵路。

在云南省境內(nèi)，這條鐵路連結(jié)了昆明、玉溪、普洱、西雙版納三市一州。

在省總工會機關(guān)，記者“截住”了總是行色匆匆的省總副主席金勇，“黨組王宏書記說，是您分管暖邊固防，要請您介紹這項工作�！�

“啊？”金勇一聽樂了，“嗨，哪是我分管啊？我只是分管領(lǐng)導(dǎo)之一，好幾位省總領(lǐng)導(dǎo)都分管，主要還是王宏書記在抓，不過暖邊固防4方面21個重點項目中，我分管的略多一些�！�

“所以，要請您說啊�！�

“好吧，我就我了解的內(nèi)容給你們做些介紹�！苯鹩虑腥朐掝}。

金勇認(rèn)為，這條國際鐵路的開通，為云南工會開展“暖邊固防”和產(chǎn)改，提供了一個嶄新的重要平臺。

中老國際鐵路在工會“暖邊固防”工作中，如同它本身的形狀一樣，明顯是一個“線性工程”，如何結(jié)合工會工作特色來開展“暖邊固防”，是云南省總面臨的一個新課題。

金勇說，“省產(chǎn)改協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組因地制宜，出臺了《提升產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì) 服務(wù)‘一帶一路’中老國際鐵路沿線開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，《意見》從‘目標(biāo)任務(wù)’、‘主要措施’、‘保障措施’三個方面，在‘主要措施’部分，我們提出了‘四個一批’，具體就是培養(yǎng)一批重點產(chǎn)業(yè)人才、打造一批產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)陣地、開展一批勞動和技能競賽、搭建一批項目交流合作平臺�！�

據(jù)金勇介紹，在培訓(xùn)重點產(chǎn)業(yè)技能人才方面，云南省將大力培訓(xùn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)工人、現(xiàn)代物流業(yè)產(chǎn)業(yè)工人、高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人。

“依托龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)、高校、技工院校、公共實訓(xùn)基地等，提升產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)，推動構(gòu)建以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)、產(chǎn)才融合發(fā)展的良性格局；重點培訓(xùn)服務(wù)物流企業(yè)經(jīng)營需要的倉管員、理貨員、揀貨員、叉車工、冷藏工、報關(guān)員等為主的一線操作人才；立足中老鐵路沿線景區(qū)景點、人文風(fēng)情、傳統(tǒng)文化、非遺傳承和名特產(chǎn)品，重點開展導(dǎo)游、廚師、民族歌舞表演、民宿客棧服務(wù)、旅游咨詢、研學(xué)旅行指導(dǎo)、森林康養(yǎng)等培訓(xùn)等。”

在打造產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)陣地方面，他說，“我們將依托中老鐵路沿線州（市）企業(yè)培訓(xùn)中心（企業(yè)大學(xué)）、職業(yè)院校（技工院校）、工會學(xué)校等建設(shè)一批工匠學(xué)院，推動普洱學(xué)院、滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)等高校參與職業(yè)教育改革，培養(yǎng)本科層次高技能人才，同時，通過‘勞模工匠助企行’‘技能大師進(jìn)校園’‘專任教師進(jìn)企業(yè)’等方式，建立校企人員雙向交流機制，開展訂單式培養(yǎng)、套餐制培訓(xùn)，促進(jìn)教育鏈與人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)對接，對培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技能人才成績突出的，給予每個不少于500萬元經(jīng)費支持�！�

“在開展勞動和技能競賽方面，省總將圍繞助力產(chǎn)業(yè)開發(fā)、主體培育，聚焦服務(wù)跨境農(nóng)業(yè)、跨境旅游、跨境電商、跨境金融發(fā)展，依托沿線園區(qū)、口岸，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、跨境旅游、數(shù)字經(jīng)濟等沿線特色產(chǎn)業(yè)和相關(guān)企業(yè)為主體，廣泛開展多級聯(lián)動、形式多樣的勞動和技能競賽，推動打造集群化、低碳化、數(shù)字化、高端化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展所需的技能人才。”

金勇說，在搭建項目交流合作平臺方面，省總將強化沿線4個州（市）用工需求、人才流動、薪酬水平等信息互通共享，共同簽署產(chǎn)業(yè)用工服務(wù)合作框架協(xié)議書，在人才培養(yǎng)、技能培訓(xùn)、人才輸入輸出等領(lǐng)域進(jìn)行深入合作，實現(xiàn)緊缺人才和區(qū)域勞動力的“精準(zhǔn)對接”“錯位共享”和人才流動互通互融、人才開發(fā)互利互惠，支持職業(yè)院校、技工院校與國際知名企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等組織開展深層次合作，探索“證書互認(rèn)、課程開發(fā)、技能培訓(xùn)、基地建設(shè)、考核評價”的國際化發(fā)展模式。

“此外，省總拓展與老撾瑯勃拉邦、豐沙里、瑯南塔、烏多姆賽等北部4省工會的友好工會關(guān)系，‘隨企出�！�，共建海外產(chǎn)業(yè)學(xué)院，促進(jìn)教育科技人才的國際交流與合作，講好中國故事�！苯鹩屡�露，“比如支持昆明鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院在老撾萬象建設(shè)‘魯班工坊’，支持玉溪技師學(xué)院延伸搭建老撾萬象‘魯班工坊’，支持云南旅游職業(yè)學(xué)院依托‘中國—東盟旅游人才培訓(xùn)基地’，深入培養(yǎng)中老邊境旅游、跨境旅游等產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)、管理、服務(wù)人才，促進(jìn)文化交流及旅游合作�！�

據(jù)金勇介紹，預(yù)計到2026年，省總支持中老鐵路沿線昆明、玉溪、普洱、西雙版納4個州（市）建設(shè)省級工匠學(xué)院，每個沿線州（市）至少建成2所州（市）級工匠學(xué)院。聚焦服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力實施產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能培訓(xùn)，4個州（市）共計實現(xiàn)不少于7萬名產(chǎn)業(yè)工人取得職業(yè)技能等級證書或?qū)ｍ椖芰ψC書、培訓(xùn)合格證書。每年組織發(fā)動不少于25萬人次職工參加勞動和技能競賽。

金勇說，“昆明、玉溪、普洱、西雙版納4個州（市）產(chǎn)改聯(lián)動交流合作機制不斷健全完善，對外技術(shù)交流合作有序開展，要在中老鐵路沿線形成重點突出、層次分明、路徑清晰、合作共贏的產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)格局�！�

針對新業(yè)態(tài)維權(quán)，金勇透露，省總將大力在沿邊州市培育貨車司機、外賣配送員等新業(yè)態(tài)行業(yè)企業(yè)的集體協(xié)商試點，強化“工會+法院+檢察院+人社+司法”勞動爭議多元化解機制運用，推動落實沿邊一線職工工資、社保等勞動經(jīng)濟權(quán)益，加大勞動法律監(jiān)督、法律援助等工作力度，對權(quán)益受到侵害的職工及時提供支持幫助，有力維護(hù)沿邊職工的合法權(quán)益。

要實現(xiàn)“沿邊工會有作為”，強基層、固根本是前提，省總深入推進(jìn)沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建會工作，金勇說，“目前已有9個沿邊省級以上園區(qū)建立了工會組織，大力開展邊境縣基層工會‘六有’規(guī)范化建設(shè)，每年每個縣重點培育一個引領(lǐng)性基層工會，給予經(jīng)費支持1萬元，以典型示范帶動提升沿邊工會工作水平�！�

四

2024年10月15日。

文山邊境管理支隊麻栗坡大隊天保邊防派出所。

當(dāng)日下午，所長何智帶領(lǐng)白志強、張森、李朝穎等三位民警驅(qū)車沿著陡峻、逼仄、彎急的山路，來到轄區(qū)八里河村一處毗鄰雷區(qū)的莊稼地回收爆炸品。

這個派出所轄區(qū)的相當(dāng)區(qū)域就是30多年前的戰(zhàn)區(qū)，著名的老山、八里河?xùn)|山盡收眼底，戰(zhàn)爭的硝煙早已散去，但戰(zhàn)爭遺留的爆炸品依舊時有發(fā)現(xiàn)。

“農(nóng)民種地會挖到炮彈、地雷、手榴彈等危險品，你們在內(nèi)地沒法想象�！焙沃潜砬槠届o，如尋常嘮嗑，“目前收繳包括炮彈、地雷、引信、導(dǎo)火索、子彈等1200多件危險品，這些爆炸品會交有關(guān)部門集中銷毀，這1200多件是近幾個月收繳的，最近摩羯臺風(fēng)帶來大雨，山上泥土中的爆炸品又被雨水沖刷出來，所以顯得比較多�！�

“有村民報告我們，他們的莊稼地土里發(fā)現(xiàn)有未爆的炮彈和地雷�！焙沃钦f，“我們立即趕到現(xiàn)場予以處理，不迅速回收妥善保管，太危險了�！�

在現(xiàn)場，只見莊稼地里露出了三枚大小不一、制式不等的炮彈頭，不遠(yuǎn)處還有一枚反步兵地雷。

何智和白志強、張森身穿厚重的拆彈防爆服，匍匐在地上，小心翼翼地在泥土里探測、處置……

就在炮彈、地雷被拆除引信，并移置到防爆桶里時，天空突然暴雨傾盆，曠野中毫無庇身處，又因為周圍林區(qū)是雷區(qū)，不能隨意走避，何智、白志強、張森三人就只好靠一把小傘抱團(tuán)避雨。

分別從支隊和大隊前來支持工作的趙紅飛、黃兆員兩位民警也被雨淋，暴雨持續(xù)了近半小時，五人衣褲里外濕透，那叫一個“狼狽”。

這個片段折射了邊管警察的辛勞艱苦與潛在危險。

文山州邊境（麻栗坡、馬關(guān)、富寧）三縣的438公里邊境線略等于云南省邊境線全長的十分之一。

云南邊境線長4060公里，據(jù)資料，這個數(shù)字僅次于新疆、內(nèi)蒙古，在全國邊境省區(qū)中居第三，有8個州（市）的25個邊境縣（市）分別與緬甸、老撾、越南接壤，邊境情況復(fù)雜多變。

2023年10月，云南省總推行“暖邊固防”堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成“縱向的上下聯(lián)動”和“橫向的部門協(xié)同”兩個維度。

全省工會的“縱向的上下聯(lián)動”可以理解是暖邊固防工作的“縱軸”。

“全省工會的上下聯(lián)動，做了兩個方面的工作�！笔】傸h組書記、常務(wù)副主席王宏說，“一方面是省總的統(tǒng)籌抓總，另一方面也充分發(fā)揮各級工會的主觀能動作用�！�

“橫向的部門協(xié)同”可以理解為是暖邊固防工作的“橫軸”。

王宏說，從部門協(xié)同來看，省總主動與省邊防辦、省公安廳等有關(guān)部門建立協(xié)作機制，共同調(diào)研、專題研討，合力開展活動，“比如，2023年7月，我們聯(lián)合省出入境邊防檢查總站和愛心企業(yè)，共同開展了強邊固防一線民警暖心項目，為2萬名一線民（輔）警每人發(fā)放價值300元的暖心物資；今年元旦春節(jié)送溫暖活動期間，我們重點慰問了沿邊口岸園區(qū)企業(yè)職工、海關(guān)工作人員和鄉(xiāng)村教師、醫(yī)務(wù)人員等5萬多人次，首次將邊境廣播電視發(fā)射臺職工納入省級慰問�！�

從省總的視角看，“橫向的部門協(xié)同”不僅是基于整合資源的必要性，而且也被視為是傳播工會工作、宣傳工會形象的一大契機。

同樣是基于工會自身資源的有限性，省總以項目制創(chuàng)新，開拓服務(wù)職工新路徑。

省總職工幫扶服務(wù)中心主任莫涵雅說，2022年以來，云南省總緊緊抓住中央財政幫扶資金項目制改革的契機，聚焦穩(wěn)定職工關(guān)愛慰問類項目，組織各級工會積極申報關(guān)愛邊境一線職工、特別是邊防一線民警關(guān)愛項目，“共計成功申報中央財政職工困難幫扶項目25個，涉及資金4731萬元，其中中央財政幫扶資金2497萬元，各級工會配套1503萬元，引導(dǎo)帶動愛心企業(yè)投入730萬元�！�

“云南省總20年前推出職工醫(yī)療互助活動，當(dāng)時提出‘黨政所需、職工所急、工會所能’，這個原則同樣適用于暖邊固防�！苯鹩抡J(rèn)為，“關(guān)愛職工，或者說是幫助解決問題，必須從堅持需求出發(fā)，邊境一線有近2萬名民警、輔警在艱苦地區(qū)工作，他們到底最需要什么？我們工會又能提供什么？這是必須弄清楚的問題�！�

據(jù)了解，云南95.48%的邊防駐守單位，有近2萬名民（輔）警——前述的騰沖市031號聯(lián)防所所長李久長、麻栗坡天保邊防派出所所長何智以及民警趙紅飛、黃兆員、白志強、張森、李朝穎就是其中之一——長期堅守在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)，身心健康飽受職業(yè)病痛等嚴(yán)峻考驗，近年已有多名民（輔）警因心血管方面的疾病殉職，令人痛惜。

“正是針對廣大一線民輔警反映突出的‘看病難’的現(xiàn)實痛點，我們開展邊境州（市）民（輔）警家庭健康關(guān)愛項目，云南工會為2.5萬名民（輔）警家庭提供7天×24小時的全天候、不間斷遠(yuǎn)程視頻即時醫(yī)療服務(wù)�！笔】偮毠�幫扶服務(wù)中心副主任劉曉黎介紹道。

“今年，針對抵邊移民警察警務(wù)室處地偏僻看病不便的實際，”他說，“我們還將為258所抵邊警務(wù)室各配備1臺自動體外除顫儀（AED），為120個偏遠(yuǎn)地區(qū)站點按照每個5000元的標(biāo)準(zhǔn)配置文體設(shè)施，改善后勤生活條件。”

“這是一種便攜式的醫(yī)療設(shè)備，可以診斷特定的心律失常，并且給予電擊除顫，是可被非專業(yè)人員使用的、用于搶救心臟驟停的醫(yī)療設(shè)備。”劉曉黎專門解釋了何為AED，“基本上，所有發(fā)生心臟驟停需要心肺復(fù)蘇的病人都需要使用它，一個人在心跳驟停時，只要在最佳搶救時間的‘黃金4分鐘’內(nèi)，利用它對患者進(jìn)行除顫和心肺復(fù)蘇，可以最有效阻止猝死。”

“下一步，”莫涵雅表示，“我們將按照全國總工會關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)心關(guān)愛移民管理民警工作的具體要求，進(jìn)一步加強與省出入境邊防檢查總站等部門的通力協(xié)作，合力打造云南特色的暖邊固防工作品牌，以真誠細(xì)致的關(guān)愛服務(wù)打動人心、溫暖人心、凝聚人心，在助力強邊固防的工作大局中彰顯云南工會力量�！�

云南的邊境線自北向南始于怒江州貢山縣，向南迤邐而行約2000公里，到普洱市的孟連縣大致呈90度角折向東，然后向東，延伸到文山州的富寧縣為止，這是一個明顯的L形——貢山縣位于L的左上頂端，富寧縣位于L右下橫的末端，云南（與緬甸、老撾、越南）長達(dá)4060公里的邊境線就由這個L形國境線構(gòu)成。

沿著這條由40.86萬名職工用腳丈量的L形國境線，因為海拔高、緯度低的原因，一年四季由艷麗的花卉、翠綠的草樹，構(gòu)成一幅春意盎然的美景——這是云南邊境自然地理形態(tài)。

而在為國戍守的40.86萬名職工眼中，還有一抹暖心暖肺、鮮艷熾熱的“工會紅”——那是云南省總和沿線八個州市各級工會的“工會人”用心、用情、用力編織成的濃情厚義。

整1270年前的玄宗天寶十三年（公元754年）夏秋之交，時年52歲的唐朝邊塞詩人岑參，用以下14個漢字拼合的美麗景致如此描摹戍邊將士的璀璨心理——

“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開�！�

今日亦然。